Normativa de plataformas elevadoras 2025

¿De verdad estás cumpliendo con las normativas de seguridad en plataformas elevadoras? El trabajo en altura implica enfrentar múltiples riesgos, algunos relacionados a la estabilidad del vehículo o a los fallos mecánicos, otros se deben a errores humanos o a la falta de capacidad del operador de manipular herramientas o cargas. Pero existen medidas para disminuir los factores de peligro, y muchas de son legalmente obligatorias. 

En este post exploramos las diversas normativas para las plataformas elevadoras, las nacionales y las comunitarias, las técnicas y las legales, las obligatorias y las más recomendadas. Detallamos las principales obligaciones de los operarios y empresarios, las inspecciones y mantenimientos necesarios y las sanciones en caso incumplimiento. 

Qué son las plataformas elevadoras

Las plataformas elevadoras son máquinas móviles destinadas a elevar al personal, junto con sus herramientas si es necesario, hasta un punto determinado de trabajo en altura. Se utilizan para tareas como la reparación de fachadas, cambio de luminarias, montajes industriales, inspección de racks en almacenes o cualquier intervención en zonas de difícil acceso desde el suelo.

Estos equipos, también conocidos como plataformas elevadoras móviles de personal PEMPs, están constituidos básicamente por 3 elementos principales:

• El chasis, que es la base de la plataforma. Puede ser remolcado o autopropulsado, estar sobre ruedas u orugas, o montado sobre un remolque, camión o furgón, dependiendo de los tipos de plataformas elevadoras.
• La estructura extensible, que se encuentra instalada sobre el chasis y es la que permite elevar la plataforma de trabajo hasta el punto de altura deseado. Esta estructura puede estar formada por una o varias plumas articuladas, por una sección telescópica, por una configuración de tijera, o una combinación. 
• La plataforma de trabajo, que consta de una cesta o de una bandeja con barandilla. Está diseñada para albergar a los operarios y sus herramientas, de manera segura. Debe contar con una única y definida posición de acceso y salida, tal y como exige la normativa de plataformas elevadoras.

Normativas vigentes que aplican al uso de plataformas elevadoras

Las normativas para las plataformas elevadoras rigen diversos ámbitos, desde los requisitos de diseño y fabricación de estas máquinas móviles hasta la cualificación de los operadores y las sanciones en caso de incumplimiento.

UNE 58923: formación obligatoria para operarios

Establece los requisitos de la formación que deben recibir los operarios para usar y conducir las plataformas elevadoras de manera segura. Para esto, esta norma técnica determina los contenidos teóricos y prácticos que deben ofrecer los cursos de capacitación de PEMP, haciendo hincapié en la detección, evaluación y disminución de los riesgos a los que puede enfrentarse el trabajador con el uso de las plataformas elevadoras. 

Por ejemplo, define que el operador de las plataformas elevadoras debe formarse con conocimientos teóricos, como las técnicas de conducción seguras y los procedimientos en caso de emergencia, además de recibir clases prácticas en donde se simulen situaciones reales de trabajo con la plataforma. 

Para garantizar la formación de calidad, esta normativa UNE para plataformas elevadoras también establece los parámetros que deben cumplir los instructores de la formación y las revisiones y actualizaciones de los programas educativos.

UNE-EN 280: requisitos de diseño y funcionamiento seguro

Es una normativa de plataformas elevadoras de obligatorio cumplimiento tanto para los fabricantes de la PEMP como sus propietarios y usuarios en Europa. Establece los requisitos para el cálculo de diseño, la construcción, los criterios de estabilidad, la seguridad, así como los ensayos a los que deben ser sometidos estas máquinas móviles industriales.

Entre las principales medidas de esta normativa UNE para las plataformas elevadoras se encuentran las siguientes: 

• La instalación de las PEMPs debe estar a cargo de personal cualificado.
• Las plataformas deben recibir un mantenimiento regular y sólo pueden ser utilizadas por operadores que se hayan formado debidamente.
• Cada PEMP debe contar con la marcación CE. Indica que la máquina u otro producto que se ha puesto en el mercado europeo cumple con los requisitos esenciales de salud y seguridad.

Otras normas complementarias a tener en cuenta

Existen otras existen otras regulaciones que están asociadas o complementan la normativa de seguridad en plataformas elevadoras, como:

Normativas legales asociadas a la prevención de riesgos

Real Decreto 1215/1997. Establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.

Real Decreto 773/1997, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual.

Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales.

Directiva 2006/42/CE. Establece pautas para la comercialización y puesta en servicio de la maquinaria, componentes de seguridad, accesorios de elevación, cuasi máquinas, etc., dentro de la UE, cumpliendo requisitos esenciales de seguridad y salud (como el Marcado CE).

Notas Técnicas de prevención NTP del INSHT No son obligatorias, salvo que también estén reflejadas en las normativas técnicas o legales.

NTP 634. De las plataformas elevadoras móviles de personal. Abarca la definición y clasificación de estas máquinas, los riesgos durante su uso y las medidas de protección.

NTP 1039 y 1040. Plataformas Elevadoras Móviles de Personal (I) y (II): gestión preventiva para uso seguro.

NTP 1048 y 1049. Plataformas Elevadoras móviles de personal (I) y (II): seguridad en el transporte, carga y descarga.

Otra normativa UNE de plataformas elevadoras

UNE 58921. Instrucciones para la instalación, el manejo, el mantenimiento y las inspecciones de las plataformas elevadoras móviles de personal PEMP.

IEC 17020:2012. Es una normativa internacional que define los requisitos que deben cumplir los organismos encargados de las inspecciones.

Normativa de plataformas elevadoras según la ley

El marco legal que regula el uso de las plataformas elevadoras móviles de personal en España atribuye obligaciones específicas tanto al empleador como al operador. Las disposiciones legales más relevantes:

Responsabilidades del empleador

Según la normativa de seguridad en plataformas elevadoras, el empleador es el máximo responsable de que se cumplan con los requisitos de seguridad, principalmente:

• Asegurar que la PEMP se ajuste a la tarea específica y al entorno de operación.
• Realizar la evaluación de riesgos. Antes de emplear una PEMP, debe efectuarse una evaluación de riesgos específica, que contemple:
  • Las condiciones del entorno, detectando riesgos de vuelco, líneas eléctricas, tráfico interno, etc.
  • Las condiciones climatológicas previsibles.
  • Los riesgos derivados de la tarea específica.
• Implantar las medidas preventivas necesarias, con base en los resultados de la evaluación de riesgos, como la señalización de la zona de trabajo, protocolos para la operación segura, planes de rescate en trabajos de altura, etc.
• Garantizar el mantenimiento de las plataformas elevadoras, de acuerdo a las instrucciones de cada fabricante y a las normativas.
• Garantizar la formación de los operarios, sobre la normativa de seguridad en plataformas elevadoras, la conducción segura, los riesgos, las medidas preventivas y los procedimientos de rescate en caso de emergencia.
• Verificar que el empleado se encuentre en condiciones de maniobrar o ejecutar sus actividades desde una plataforma elevadora. Esto implica poner a la disposición de los trabajadores los exámenes médicos pertinentes, para descartar problemas de visión, de alcohol, de drogas, de oído…

Obligaciones del operario en el uso diario

Por su parte, el operario también presenta obligaciones dentro de las normativas de las plataformas de elevadoras. Específicamente, debe cooperar activamente con el empleador en materia de seguridad y salud laboral. Esto significa que el operario de las PEMPs debe:

• Contar con el certificado que pruebe su formación en el uso seguro de la plataforma de elevación. 
• Verificar visualmente el funcionamiento óptimo de la plataforma elevadora, antes de cada jornada o turno. Por ejemplo, inspeccionar el estado de los neumáticos, de los frenos y de los sistemas de seguridad y estabilidad, el nivel de batería y el funcionamiento de las alarmas luminosas y acústicas, la revisión del estado del arnés y puntos de anclaje, etc.
• Utilizar correctamente los equipos de protección individual. Esto implica también revisar el estado de los EPIs necesarios antes de cada uso.
• Cumplir con las instrucciones del fabricante de la plataforma de elevación.
• Seguir estrictamente los procedimientos operativos estandarizados dentro de la empresa, así como cumplir con las instrucciones del manual de la maquinaria.
• Comunicar inmediatamente cualquier fallo o avería detectada en la máquina móvil.

Medidas de seguridad durante la operación

Durante el uso de las PEMPs, deben respetarse ciertas condiciones mínimas establecidas en la normativa de seguridad en plataformas elevadoras. 

• Antes del traslado de la plataforma hasta el sitio de operación, se debe:
  • Verificar que no existan zanjas, agujeros, rampas, pendientes, cables u otras obstrucciones que pongan en riesgo a la plataforma y al personal que la utiliza. Una buena opción para transitar terrenos difíciles es la plataforma articulada diésel con tracción 4×4.
  • Comprobar que no existan personas en la cesta o base de trabajo y, que la plataforma y estabilizadores se encuentren plegados en posición de transporte. 
  • Inspeccionar visualmente la maquinaria en búsqueda de soldaduras deterioradas, daños en cables, escapes de circuitos hidráulicos u otros defectos en la estructura.
  • Inspeccionar el estado de los frenos, los neumáticos, las conexiones eléctricas y las baterías.
  • Comprobar que los controles de operación funcionen correctamente.

• Medidas de seguridad previas a la elevación de la plataforma: 

• • Utilizar los estabilizadores de la plataforma elevadora, según las recomendaciones del fabricante.
  • Comprobar que la máquina esté nivelada y estabilizada en una superficie firme, antes de iniciar la elevación de la plataforma de trabajo. En caso de superficies irregulares es ideal utilizar una plataforma sobre oruga, gracias a sus estabilizadores tipo araña.
  • Verificar la cercanía de conducciones eléctricas de A.T. en el cuerpo vertical del equipo. Si existen, se debe mantener una distancia mínima de seguridad o proceder a su corte o aislamiento durante las operaciones.
  • Verificar el estado de las estructuras protectoras de la plataforma y de su puerta de acceso y de los anclajes de los cinturones de seguridad.
  • No sobrecargar la plataforma elevadora. Por ejemplo, una plataforma articulada normalmente puede elevar hasta tres personas para trabajos entre 12 y 43 metros de altura. 
  • Delimitar el área de trabajo para evitar que personas ajenas a las operaciones circulen en el entorno. 

• Otras normativas para las plataformas elevadoras en plena operación:

• • No operar la plataforma elevadora, si la velocidad máxima del viento supera lo especificado por el fabricante.
  • Asegurar la correcta distribución de la carga en la plataforma de trabajo, para garantizar la estabilidad de la maquinaria. 
  • No utilizar la plataforma como grúa, suspendiendo la carga por debajo de la base o plataforma de trabajo.
  • No trasladar la plataforma elevadora con la pluma extendida o levantada, salvo que la máquina haya sido diseñada para tal fin. 
  • No añadir elementos que puedan incrementar la carga del viento sobre la plataforma, como los paneles de avisos publicitarios.

• Normativa para el movimiento del vehículo con la plataforma elevada:
  • Constatar que en la dirección del movimiento no existan obstáculos y la superficie no tenga desniveles. 
  • No sobrepasar la velocidad máxima de traslado: 3 m/seg para PEMP sobre raíles, 1,5 m/se para PEMP sobre un vehículo portador, 0,7 m/seg para las demás PEMPs (tipo 2 y 3).
  • No se debe conducir ni elevar la plataforma bajo condiciones climáticas adversas.

Revisión continua: qué exige la normativa de plataformas

Para garantizar el buen estado y funcionamiento seguro de las PEMPS, durante toda su vida útil, la normativa UNE 58921 de plataformas elevadoras establece las medidas de inspección y mantenimiento que deben llevarse a cabo. 

Tabla de inspecciones y mantenimiento de plataformas elevadoras
Tipo de revisión	¿Cuándo?	¿Quién realiza el mantenimiento?
Revisiones diarias, previas al uso de la PEMP.	Antes de cada jornada.	El operador, formado para tal fin.
Mantenimiento preventivo periódico. Incluye tareas como la lubricación y sustitución de componentes.	Según el manual de instrucciones del fabricante. Mínimo 1 vez al año.	El personal de la empresa propietaria, siempre que esté formado para el mantenimiento de plataformas elevadoras.
Revisión técnica. Para comprobar el funcionamiento y la estructura de la plataforma	1 vez al año.	El personal técnico certificado de los talleres o servicios autorizados para la inspección.
Inspección por organismos de control.	Cada 3 años o tras acontecimientos excepcionales, como accidentes, largos periodos de inactividad o alguna modificación de la maquinaria.	El organismo de control debidamente autorizado por la Entidad Nacional de Acreditación en España ENAC.

Roles legales en caso de siniestro

Los principales accidentes en plataformas elevadoras son los vuelcos del equipo, por fallo de los estabilizadores y deficientes condiciones del terreno, las caídas de personal a distintos niveles, la caída de material sobre personas o bienes, el impacto de la plataforma con objetos fijos, contactos eléctricos de A.T. con líneas eléctricas aéreas, etc. 

Dependiendo del contexto en el que se producen estos accidentes, se pueden generar responsabilidades civiles, penales y administrativas sobre el empleador, o sobre el operario, o sobre la empresa propietaria de la máquina (recuerda que normalmente se alquila) o, incluso, sobre el fabricante. 

• Por ejemplo, la responsabilidad del siniestro puede recaer sobre el operario si se demuestra que desobedeció los protocolos de seguridad implantados por la empresa. Mientras que la empresa puede ser responsable por las lesiones graves del operario si se demuestra que no proporcionó los EPIs necesarios o no llevó a cabo el mantenimiento preventivo establecido en las normativa UNE de plataformas elevadoras.

Multas por incumpliminto de la normativa de plataformas

Generalmente las sanciones administrativas al incumplir las obligaciones que impone las normativas de plataformas elevadoras son de carácter pecuniario, mediante las siguientes multas:

• Infracción leve: multa de 40 y 2.025 euros.
• Infracción grave: multa de 2.046 y 40.985 euros. Puede estar acompañada del cierre temporal de la empresa.
• Infracción muy grave: multa de 40.986 y 819.780 euros.

Consejos clave para cumplir con la normativa de plataformas elevadores

Finalmente, te entregamos algunos consejos que te ayudarán a cumplir con las normativas y el mantenimiento de plataformas elevadoras:

• Implementa un protocolo de inspección diaria, para detectar posibles fallos antes de la operación.
• Asegúrate de que todos los trabajadores utilicen los equipos de protección individual necesarios y que éstos estén en buen estado:
  • Arnés de seguridad.
  • Calzado antideslizante.
  • Casco.
  • Chaleco reflectante.
• Realiza evaluaciones de riesgos en cada entorno de trabajo, y ajusta las medidas de seguridad.
• Mantén un registro detallado de las formaciones a los operarios y de las inspecciones y el mantenimiento de las plataformas elevadoras llevadas a cabo.

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