Guía de las ayudas para la rehabilitación de vivienda

En nuestro país hay cerca de 10 millones de viviendas que fueron levantadas entre los años 1960 y 1970, cuando se produjo el boom de la construcción, y que apenas se han renovado desde entonces. Se estima que alrededor de 1 millón de viviendas están en estado deficiente, malo o ruinoso. Para que se pueden afrontar esas reformas de gran envergadura la Administración ha lanzado el Plan de Rehabilitación y Regeneración Urbana, que busca modernizar los hogares y dotarlos de las nuevas tecnologías y de la máxima eficiencia energética.

Y es que el objetivo primordial es mejorar la sostenibilidad, gracias a una serie de iniciativas dirigidas especialmente a lograr la eficiencia energética. Se pretende producir un incremento significativo en el ritmo de renovación de los edificios, para conseguir modelos que, por su viabilidad técnica y financiera, se puedan sostener en el medio y largo plazo.

De este modo, se pretende aumentar la eficiencia energética de las viviendas y los edificios, utilizando las energías renovables y las nuevas tecnologías aplicadas a la construcción. Con ello se conseguirán edificios saludables, energéticamente eficientes y libres de huella de carbono, para poder contribuir a frenar el cambio climático.

El sector de la edificación, en su conjunto, supone aproximadamente el 30% del consumo de energía en España y dentro de él, el peso de la edificación residencial en el consumo de energía es del 17,1%, por lo que el Gobierno ha situado el foco principal en la rehabilitación energética de las viviendas y edificios. Tiene prevista una actuación en unos 500.000 inmuebles en los próximos tres años.

Se trata de conseguir unas tasas de rehabilitación energética significativamente superiores a las actuales, que permitan adelantar el cumplimiento de los objetivos de rehabilitación contemplados en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) y en la Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España (ERESEE).

Reparto de ayudas

Debido a la importancia que se da a la eficiencia energética, a la hora de conceder las ayudas se dará prioridad a las reformas encaminadas a un menor consumo, un mejor aislamiento y un uso de las energías renovables. Ya que un 86% del presupuesto otorgado para rehabilitación de edificios y viviendas particulares irá destinado a la mejora energética de las viviendas.

El Plan cuenta con una partida de 6.820 millones de euros; casi la mitad la cual se utilizará para la puesta a punto de viviendas y edificios residenciales. Un poco más de la otra mitad, 3.420 millones, se distribuirán en tres líneas de actuación. La más importante, sustentada con 1.994 millones de euros es la que atañe a la rehabilitación a nivel de edificio, que cubrirá tanto ayudas directas a los particulares como a las empresas.

La siguiente línea de actuación, contará con unos 976 millones de euros se dedicará a la rehabilitación y reforma de barrios enteros, más concretamente a la rehabilitación integral de edificios, regeneración y renovación urbana y la digitalización de proyectos de transformación urbana, así como los servicios de Oficinas de Rehabilitación y los 450 millones restantes se reservarán para incentivos fiscales en materia de acciones sostenibles, lo que propiciará la creación de un entorno favorable a la actividad de rehabilitación.

Incentivos fiscales como deducciones en el IRPF de entre el 20% y el 60% para los propietarios que hagan obras de rehabilitación que mejoren la eficiencia energética de su vivienda habitual. Lo que puede significar para los propietarios un doble beneficio, ya que podrán obtener una subvención y al mismo tiempo una deducción en el IRPF en la declaración de la renta del año siguiente.

Al tratarse de unas ayudas con un máximo de 19.200 euros por vivienda para la reforma de edificios y barrios completos, esto supondría que el presupuesto de rehabilitación por vivienda podría alcanzar hasta los 24.000 euros. Y en el caso de que se trate de hogares vulnerables, las ayudas podrían sufragar incluso el 100% del coste de las obras.

En lo que se refiere a los trabajos de mejora de la eficiencia energética de una casa individual la ayuda podrá llegar a un máximo de 2.000 euros.

Beneficiarios de la ayuda

Agentes ejecutores de las actuaciones: Administraciones y empresas públicas, sociedades cooperativas, comunidades de propietarios, empresas constructoras, arrendatarias o concesionarias de los edificios, propietarios y empresas de servicios energéticos.

Requisitos para ayuda:

• Límite de la ayuda: Calificación energética mínima de las viviendas nuevas B
  • Con carácter general 40%
  • 75% de la inversión en caso de ingresos inferiores a 3IPREM o de obras de accesibilidad cuando los residentes tengan movilidad reducida o sean mayores de 65 años. Calificación energética mínima de las viviendas nuevas B
• El 70% de la edificabilidad sobre rasante tendrá uso residencial.
• Límite temporal: 5 años

Cuantía de la ayuda:

• Con carácter general 40% de la inversión
• 75% de la inversión en caso de ingresos inferiores a 3IPREM o de obras de accesibilidad cuando los residentes tengan movilidad reducida o sean mayores de 65 años.

-Rehabilitación: hasta 12.000€/vivienda y 120€/m2 local

– Renovación/nueva construcción: hasta 30.000€/vivienda.

– Urbanización: hasta 2.000€/vivienda rehabilitada o construida.

– Realojo: hasta 4.000/año (máx. 3) por unidad de convivencia.

– Equipos técnicos y oficinas de planeamiento: hasta 1.000€/vivienda

– Incremento por BIC: 1.000€/vivienda y 10€/m2 de local.

– Incremento para menores de 35 años: 25% en municipios de menos de 5.000 habitantes.

El plazo de concesión de las ayudas del Plan se ha extendido hasta el 31 de diciembre de 2022, con el objetivo de mejorar la eficiencia de los fondos transferidos a las Comunidades Autónomas.

Para solicitar las ayudas hay que dirigirse a las consejerías o departamentos de vivienda correspondientes de cada Comunidad Autónoma.

Iniciativas dirigidas especialmente a la eficiencia energética

En cuanto a la eficiencia energética, el Plan busca cumplir los principios clave de la Renovation Wave (Ola de Renovación) a través de sus programas:

• Asequibilidad; descarbonización e integración de renovables; ciclo de vida y circularidad
• Elevados niveles ambientales y de salud
• Las transiciones ecológica y digital;
• La apuesta por la vivienda en alquiler social en edificios energéticamente eficientes
• El respeto por la estética y calidad arquitectónica.

Las iniciativas propuestas en el Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana contribuyen también a las tres áreas prioritarias definidas en la Ola de Renovación:

1. La pobreza energética

Los programas de ayudas a la rehabilitación atienden a la realidad económica y social de los hogares, y a sus particulares circunstancias. A la vez que contribuyen al incremento del parque de vivienda en alquiler social o asequible, destinado a hogares de ingresos limitados, en edificios que tendrán un menor consumo energético para los usuarios. Adicionalmente, contribuyen a abordar la brecha de género y la inclusión social.

2. La renovación de edificios públicos

El plan contempla también impulsar la rehabilitación del parque público edificado de Comunidades Autónomas y Entidades Locales, para dar ejemplo y contribuir a las políticas de ahorro, tanto en energía como en emisiones, como en gasto público.

Para ello se ha diseñado un programa específico dirigido a la renovación de estos edificios, el Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP).

3. La descarbonización de la calefacción y la refrigeración

Los programas de rehabilitación del plan impulsarán la reducción del consumo de calefacción y refrigeración mediante actuaciones que reduzcan su demanda y mejoren el rendimiento energético de estas instalaciones fomentando la sustitución de los combustibles fósiles por energías renovables.

Por su parte, la construcción de vivienda en alquiler social, incorpora la máxima eficiencia energética en esos edificios, por lo que su contribución al objetivo de descarbonización está asegurada.

Por otra parte, el objetivo de la inversión dirigida a pequeños municipios y núcleos es complementar su atractivo inherente con una propuesta de valor para las familias, así como para las empresas nuevas o existentes. Ese valor consistiría en la disponibilidad de energía 100% renovable (eléctrica y térmica), generando competitividad tanto en precio como en valor de marca sostenible y calidad de vida para los ciudadanos.

Impacto medioambiental

El Plan de rehabilitación y regeneración urbana, al implicar el 90,9% de los gastos climáticos, contribuye al 37% de la meta de integración del clima. Asimismo, se puede destacar que el impacto de las diferentes inversiones permitirá avanzar en la consecución de los objetivos establecidos en materia de consumo de energía y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

El impacto de las medidas de impulso de la rehabilitación permitirá, en el ámbito de la vivienda, una reducción media de consumo de energía primaria no renovable superior al 40%

Se estima que el Programa de rehabilitación energética en edificios existentes (PREE) proporcionará un ahorro en energía primaria de 639 GWh/año (55 ktep/año) y una reducción en emisiones de 140.000 tCO2/año mediante la mejora de la eficiencia energética en edificios,

Se estima que el Programa de regeneración y reto demográfico proporcionará en municipios y núcleos de baja población un ahorro en energía primaria de alrededor de 900 GWh/año (77 ktep/año) y una reducción de emisiones de 232.800tCO2/año mediante actuaciones de rehabilitación energética; inversiones en renovables, eficiencia y movilidad sostenible en infraestructuras municipales y proyectos singulares.

Estas medidas cuentan con un enorme potencial, tanto por las condiciones de antigüedad y conservación del parque de edificios y viviendas públicos y privados, como por su capacidad de descarbonización de la economía, innovación en los instrumentos financieros y creación de puestos de trabajo, cohesión social e impacto urbano y rural.

Inversiones

Plan de rehabilitación y regeneración urbana. Inversión total: 6.820 millones. Divididos en las siguientes líneas de inversión:

1. Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales: 3.420 M€

Consistirá en operaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana de gran escala, en barrios o zonas delimitadas en función de su nivel de renta y que tendrá especial incidencia en colectivos vulnerables, incluidos en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética.

2. Programa de construcción de viviendas en alquiler social en edificios energéticamente eficientes: 1.000 M€

Tiene por objeto apoyar el desarrollo de un conjunto de medidas desarrolladas por las distintas Administraciones públicas para incrementar sustancialmente la oferta de vivienda en alquiler a precio asequible, contando con la colaboración del sector privado.

3. Programa de rehabilitación energética de edificios (PREE): 300 M€

Promueve la rehabilitación energética de edificios existentes de viviendas y otros usos, mediante actuaciones de ahorro y eficiencia energética e incorporación energías renovables.

4. Programa de regeneración y reto demográfico: 1.000 M€

Dirigido a proyectos públicos y privados en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes para la eficiencia energética de edificios la generación y consumo de energías renovables y asegurar el despliegue de la movilidad eléctrica. Se ha estimado que se rehabilitarán aproximadamente 26.000 viviendas,

5. Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos: 1.080 M€

Persigue la rehabilitación sostenible del parque público institucional, de Comunidades Autónomas y entidades locales para todo tipo de edificios de titularidad pública de uso público. Con una clara vocación ejemplarizante y el carácter integrado, sin perder de vista el principal objetivo del ahorro energético.

6. Programa de ayudas para la elaboración de proyectos piloto de planes de acción local de la Agenda Urbana Española: 20 M€

Creado para impulsar la aprobación de planes de acción local que, además de permitir la implementación efectiva de la Agenda Urbana Española, ejemplifiquen, a modo de proyectos piloto, la metodología, el proceso seguido y el resultado final para orientar a otras entidades locales a hacer los suyos propios.